「奮進新征程 建功新時代」新疆：幸福敲開社區大門

       社區是城市運行的“底盤”，是聯系服務群眾的“**一公里”。近年來，新疆聚焦解決基層治理中的深層次矛盾和問題，推進體制機制、隊伍建設、基礎保障等方面提質，推動黨建引領社區治理體系和治理能力現代化建設，不斷提升基層治理法治化、智能化、專業化水平，進一步夯實社會穩定和長治久安的基層基礎。

 

       建強基層黨組織，推進明責賦權擴能

 

       高考前夕，阜康市準東街道南華路社區有色家園小區旁的工地夜晚施工，影響休息，家有高考生的居民者玉秀非常著急。抱著試一試的態度，她通過掃描“民情收集站”二維碼進行反映。

 

       社區黨組織接收到消息后，**時間向街道黨工委報告，并督促網格黨支部安排網格員、樓棟長前往施工現場了解核實情況。經核查，該項目未取得夜間施工許可證，街道隨即協調市生態環境局，當晚工地就停工整改。“沒想到問題這么快就解決了，保證了孩子的休息，真的是太感謝了！”事后，者玉秀激動地說。

 

       支部建在網格上、網格建在社區里，服務延伸千家萬戶。新疆構建街道、社區、網格、樓棟縱向到底的四級黨組織體系，優化網格管理，建立“問題發現、社區接報、街道吹哨、部門報到”制度，確保風險隱患發現在早、報告在先、處置在小，打通基層治理難點、堵點。

 

       推動街道從“行政末梢”加速向“治理樞紐”轉變，深化街道管理體制改革，全區街道統一按照“三辦三中心”（單設黨建辦公室、行政執法辦公室、綜合協調辦公室，圍繞綜合治理、社會事務、統戰民宗等方面靈活設置“三中心”機構模式）模式，整合優化黨政內設機構，讓機構更精干、運行更高效。健全街道權力和責任清單，指導各地逐步賦予街道黨工委區域綜合管理權、重大事項建議權等，切實增強街道黨工委領導權、話語權。堅持重心下移、務實管用，推動縣（市、區）賦予社區黨組織在應急狀態下對轄區人員統一管理、資源統一調配等必要權能。對區域內涉及群眾利益的重大決策、重大項目的參與權和建議權，對駐區單位和在職黨員年度考核、評先評優、提拔使用等的征得同意權，讓“小社區”也能協調“大機關”。

 

       統籌整合資源，推進互聯互動

 

       “李醫生經常幫我測血糖、量血壓，還時不時提醒我去社區跳跳舞、下下棋，讓人心里暖和和的。”克拉瑪依市克拉瑪依區勝利路街道長征社區居民劉鳳華口中的李醫生叫李紅霞，是一名在職黨員，也是社區50多位獨居老人的“家庭醫生”。五年來，她定期到居住社區進行報到，義務為老人們量血壓、檢查身體。

 

       調動各級各類志愿服務資源力量，長征社區成立了“為老服務”“矛盾糾紛調解”等10余支志愿服務隊，吸納200余名居民黨員加入志愿服務，為居民提供就業指導、文體活動等120余項服務，構建“群眾點單+社區派單+黨員接單+群眾評單”的工作模式，形成黨建引領社區治理“大合唱”。

 

       不僅僅是長征社區，放眼全區，新疆深化街道大工委、社區大黨委制，建好用好資源、需求、項目“三張清單”，各級部門單位與街道、社區建立共建關系，形成共保和諧穩定、共商區域發展、共抓基層黨建、共同服務群眾、共建美好家園的強大合力。健全在職黨員到居住社區和單位所在社區“雙報到”長效機制，全區22萬余名在職黨員常態下沉社區，積極參與服務群眾、應急處突等工作，形成“工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位”的濃厚氛圍。

 

       強化社區物業黨建聯建，健全社區黨組織領導下的社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“三方聯動”議事協商評議制度，協商解決涉及小區公共利益和居民切身利益的矛盾問題，努力為各族群眾營造宜居舒適的生活環境。

 

       堅持多措并舉，建強工作隊伍

 

       通過換屆，新疆整體優化社區“兩委”班子結構，選拔居民代表、社區民警、“訪惠聚”工作隊員、物業和業委會負責人等進入班子，全面提升社區黨組織的組織力和號召力。按照“有社區書記或主任工作經歷的不低于三分之一”的標準，優化街道班子結構，有效強化黨務工作力量。將街道社區干部培訓納入自治區干部人才培養培訓總體規劃，每年舉辦城市基層黨建引領基層治理專題示范培訓班，高質量完成新任鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織書記初任培訓，分三年實施素質能力提升行動計劃，提升街道社區干部綜合能力素質。

 

       積極探索設立聘用人員崗位等級序列、同工同酬等辦法，統一設置社區崗位對應的工資等級序列，形成崗位與等級相結合的職業發展體系。“自從實行了職業發展體系后，崗位上分工明確，職級晉升渠道暢通，工資、福利待遇等都得到了保障，更加堅定了我扎根社區一線、服務居民的決心。”克拉瑪依市獨山子區新北區街道第十七社區工作人員孟凡濟說。

 

       強化綜合保障，夯實治理基礎

 

       走進烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）中亞北路街道科技園社區黨群服務中心，“小個專”綜合服務窗口映入眼簾。這是社區結合轄區“小個專”多的特點，專門開設的綜合服務窗口，將黨建服務和工商服務前移，通過“幫助辦+引導建”的方式，指導13家非公企業成立黨組織，提供營業執照辦理、年審等咨詢服務200余次。“多虧黨群服務中心設置這個服務窗口，為我辦理公司相關證照、抓好黨建工作提供了專業指導。”正在辦業務的新疆德海房地產開發有限公司黨支部書記張萍欣慰地說。

 

       按照布局體系化、功能綜合化原則，新疆推動全區所有街道社區建立黨群服務中心，通過制定社區陣地建設及功能室設施配備清單，指導各地合理劃分功能區域，確保陣地共享、一室多用、服務群眾功能**化。

 

       堅持開門搞活動、把陣地人氣聚起來，切實把社區黨群服務中心建設成為黨領導基層治理的堅強陣地和為民便民安民的溫馨家園。哈密市伊州區東河街道阿牙社區黨委積極爭取老舊小區改造項目，新建480平方米活動陣地，打造紅色影院、書畫室等群眾喜愛的功能室，用好社區各項保障經費，常態化提供文體活動、道德講堂、法律咨詢等服務，打造居民幸福生活圈。

 

部分圖文轉載自網絡，版權歸原作者所有，如有侵權請聯系我們刪除。如內容中如涉及加盟，投資請注意風險，并謹慎決策